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社会评价的目的是判断投资项目社会发展目标实现的可行性,评价项目建设和运营活动对社会发展目标所做出的贡献和影响。由于社会发展目标包括提高人们的教育水平、知识和技能,增进人们的健康,促进社会福利增长,以及公平分配等问题,这就决定了项目社会评价的目的具有多重性。

1.在宏观层面上,项目社会评价的目的主要包括

(1)满足人们的基本社会需求;

(2)充分利用地方资源、人力、技术和知识,增强地方的参与程度;

(3)实现经济和社会的稳定、持续和协调发展;

(4)减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题等;

(5)促进不同地区之间的公平协调发展等。

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2.在项目层面上,项目社会评价的目的主要包括

(1)制定一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式;

(2)保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配;

(3)预测潜在风险并分析减少不良社会后果和影响的对策措施,防止或尽量减少项目对地区社会环境造成影响。

(4)提出为实现各种社会目标而需要对项目设计方案进行改进的建议;

(5)通过参与式方法的运用,增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理,以维持项目效果可持续性的途径等。

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